Desde principio de siglo se realizan esfuerzos por concretar la reforma penal. La aprobación de ayer fue realizada en primera recital.

SANTO DOMINGO.-Cuando faltaban 16 días calendarios para la conclusión de la tiempo ordinaria, 23 senadores aprobaron ayer, en primera recital, el esquema de Código Penal que el Congreso Doméstico demora convertir en ley antiguamente de que termine el mes.

A estos esfuerzos ya el tiempo se le cuenta en décadas, especialmente si tomamos en cuenta que los primeros intentos fueron realizados durante la agencia de Hipólito Mejía (2000-2004).

Sería en el cuatrienio subsiguiente cuando gobernaba Leonel Fernández (2004-2008), que lo devolvió al Congreso Doméstico por una inconsistencia con el Código Procesal Penal, que había sido promulgado en el año 2002.

La aprobación por parte del Congreso Doméstico había tenido espacio en 2006 y desde entonces pasarían ocho abriles para que volviera a salir de ese víscera parlamento convertido en ley.

Si valoramos el primer intento, ocurrido durante la agencia de Salvador Jorge Blanco, las aspiraciones de tener un Código Penal novedoso se remontan al período de gobierno 1982-86. En aquella ocasión ni siquiera fue enviado un esquema al Congreso Doméstico.

Desde el siglo XIX
Todos decimos que el Código Penal vivo, como lo conocemos, tiene 141 abriles con nosotros, pero esto no es exactamente así. De 1884 es su sitio íntegra, que tuvo su primera modificación el 30 de junio de 1910 en su artículo 456.

A continuación le fueron introducidas decenas de modificaciones que pueden ser halladas en el preámbulo de la Ley núm. 550-14 por quienes quieran ampliar en estos detalles.

Esta ley contiene el momento en que los dominicanos estuvimos más cerca de contar con un Código Penal actualizado a estos tiempos.

Ocurrió el 18 de noviembre de 2014, cuando el esquema que había sido enviado por el Senado salió de la Cámara de Diputados con rumbo al Poder Ejecutante que, efectivamente, lo promulgó el 19 de diciembre con el señalamiento de que entraría en vigencia el día 27 de diciembre de 2015, como lo disponía la propia ley.

En el camino sufriría un serio traspié en el Tribunal Constitucional, que dispuso la anulación de la referida Ley núm. 550-14.

Dorso a cero
La resolución que declara la inconstitucionalidad del entonces nuevo Código Penal de la República Dominicana fue dictada en 3 de diciembre de 2015, veinticuatro días antiguamente de que entrara en vigencia plena.

El Constitucional había acogido la hecho interpuesta por las fundaciones Jurisprudencia y Transparencia (FJT), Transparencia y Democracia y Nupcias Adecuado, contra los artículos 107, 108, 109 y 110.

La sentencia dispuso además la continuación de la vigencia de la Ley núm. 2274 del 20 de agosto de 1884, que contiene el conjunto de normas del Código Penal dominicano que todavía nos rige.

Los comisionados
Legisladores de ambas cámaras tuvieron bajo su responsabilidad el estudio y coherencia del esquema como una forma de propiciar su aprobación una vez entregaran su referencia, el cual concluyeron a principio de esta semana.

Si los senadores aprueban el esquema el paso subsiguiente es remitirlo a los diputados, que se encontrarán con un plazo aún más concorde, si es que quieren entregarlo al Poder Ejecutante en este mes.

El esquema de Código de Trabajo además está en esta fatídica carrera contra el tiempo y ya escandaliza a empleadores, que ayer hacían reparos a su contenido.

Comisionados

— Tiempos de Lilís
En 1882 el entonces presidente Ulises Heureaux puso en manos de los abogados José Castro, Apolinar de Castro, Manuel Galván y José Joaquín Pérez la traducción y sitio del Código, que regía y se aplicaba en francés.

Senado lo aprueba en primera recital
Ágil. La aprobación en primera recital se produjo luego de recibido el referencia de los comisionados y tras cinco horas de recital del esquema.

Durante su intervención el senador Santiago Zorrilla, presidente de la comisión bicameral, describió la reforma como una “transformación estructural” del sistema penal que argumenta a la falta de adaptar la constitución a los desafíos del crimen contemporáneo, incluyendo la violencia de carácter, el crimen organizado, los delitos tecnológicos y la protección de los derechos humanos.

El esquema fue pasado con una causal para el polémico tema del feto, que es cuando la vida de la origen corra peligro por causa del vergüenza.

Las dos causas dejadas fuera son: malformación del feto, y por violación o incesto.
Según Zorrilla, el esquema “garantiza una aplicación más competición y moderna de la ley penal, cierra vacíos legales, clasifica y gradúa las penas de modo actualizada y se ajusta a los estándares de técnica legislativa”.