EL AUTOR es práctico en política tributaria. Reside en Santo Domingo.

El debate franquista se centra a menudo en el débito fiscal, esa brecha persistente entre lo que el Estado gasta y lo que ingresa. Sin confiscación, este desequilibrio no es solo un problema contable o del Poder Ejecutor; es un representación de una parálisis más profunda: la inercia legislativa.

Mientras el Congreso Franquista falle en sus tareas misionales de establecer y, crucialmente, fiscalizar, el débito seguirá siendo un mal crónico.

Entendemos el débito fiscal como el resultado gafe que surge cuando los gastos de un gobierno superan sus ingresos. Para cubrir esta diferencia, el Estado debe acogerse al financiamiento, generalmente a través de deuda o préstamos.

Las causas son conocidas: una disminución de los ingresos fiscales, un compra manifiesto excesivo o una mala trámite financiera. Pero una causa fundamental, a menudo ignorada, es la desidia de control y fiscalización efectiva por parte del poder legislador.

Si no se controla, el débito no solo lleva al aumento de la deuda pública y la inflación. Sus consecuencias pueden ser mucho más graves, abriendo la puerta a problemas financieros sistémicos (monetarios, bancarios y tributarios), facilitando la corrupción sistémica y, en el peor de los casos, permitiendo la consolidación de un narco Estado.

La inercia: cuando el Congreso defecto

La inercia legislativa se refiere a la duración o la desidia de bono del Congreso para aprobar o modificar leyes. Pero, más importante aún, es su fracaso en la tarea de fiscalizar el patrimonio, los ingresos, los gastos y el uso por destino de los fondos públicos.

Esta pasividad legislativa es un acelerador directo del problema fiscal. La incapacidad del Congreso para pelear y aprobar a tiempo las reformas necesarias —ya sean tributarias para aumentar la cobranza o presupuestarias para controlar el compra— perpetúa los desequilibrios financieros.

Círculo vicioso

La relación entre entreambos conceptos es clara y peligrosa. La inercia legislativa exacerba el débito fiscal de varias maneras:

1.   Impide Reformas Fiscales: La parálisis evita que el gobierno implemente las reformas estructurales necesarias para corregir distorsiones del mercado, aumentar la cobranza de forma desafío o racionalizar el compra manifiesto.

2.   Afecta la Planificación: Retrasa la aprobación de presupuestos, frena la implementación de proyectos de inversión y, sobre todo, anula el control efectivo de la trámite de las finanzas públicas.

3.   Genera Presión Populista: Esta inercia puede sobrellevar a que los gobiernos recurran a medidas populistas o a decisiones de compra inadecuadas para cumplir objetivos a corto plazo, aumentando irresponsablemente el débito.

Sinopsis: Sin Fiscalización no hay Decisión

En sumario, mientras el débito fiscal es un resultado financiero visible, la inercia legislativa es una causa estructural que contribuye a perpetuar ese resultado.

Esta pasividad impide la implementación de soluciones reales para mejorar la salubridad fiscal del país. Impide «capar la corrupción» y arreglar las finanzas públicas. Más moribundo aún, debilita las herramientas para advertir los flujos financieros provenientes del narcotráfico, como el lavado de activos.

Sin un poder legislador activo, que legisle con visión de futuro y fiscalice con rigor presente, será inverosímil crear las condiciones que el mercado requiere para suscitar riquezas, divisas, ingresos y empleos productivos. El débito no es solo un fracaso del Ejecutor; es, en gran medida, un fracaso de la fiscalización legislativa.

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