Una de las iniciativas de exposición más significativas y ambiciosas del presidente Luis Rodolfo Abinader Corona ha sido, sin duda, la creación del Fideicomiso Pro-Pedernales, formalizada mediante el decreto núm. 724-20, emitido el 22 de diciembre de 2020. Dicho decreto establece como objetivo esencial el exposición de infraestructuras y la promoción de la inversión turística en la provincia de Pedernales. En esta iniciativa, se priorizan los mecanismos de fideicomiso y las alianzas público-privadas para impulsar el turismo sostenible, dinamizar la peculio regional y ocasionar empleos dignos.

Por la magnitud y los diversos impactos que conlleva una organización de exposición regional como Pro-Pedernales, resulta ineludible emprender esfuerzos continuos, creativos, creíbles e integrales de comunicación pública que informen, eduquen y orienten a la ciudadanía sobre las decisiones y acciones que emanan diariamente de esta iniciativa oficial. Se búsqueda implementar un concepto turístico desigual al de otras regiones del país.

La abandono de estrategias, actividades y acciones comunicacionales ha provocado que amplios sectores de la población desconozcan los aspectos positivos del Fideicomiso Pro-Pedernales. Pocos saben, por ejemplo, que el Estado dominicano actúa como fideicomitente y fideicomisario a través de la Dirección Militar de Alianzas Divulgado-Privadas (DGAPP). Siquiera se ha comunicado que un comité presidido por el Ministro de la Presidencia coordina los trabajos, elabora lineamientos operativos, aprueba presupuestos y autoriza proyectos de infraestructura. Entre los beneficios esperados figuran la apego de inversión privada, la creación de empleos dignos y la consolidación de los servicios turísticos en la zona.

La equivocación de comunicación oficial efectiva y oportuna ha contribuido a que, cinco abriles luego, muchos dominicanos aún desconozcan que el presidente Abinader impulsa el exposición de Pedernales como un nuevo polo turístico sostenible, orientado a dinamizar la peculio del suroeste del país. El plan Agarradera Rojo, concebido como plan perito, alpargata un campo de acción de 38 millones de m² entre zonas protegidas y áreas costeras. Su ejecución está prevista en cuatro fases a lo dadivoso de diez abriles, con una inversión total estimada en US$2,245 millones. La primera etapa contempla US$1,300 millones para la construcción de 4,700 habitaciones hoteleras, un aeropuerto internacional, conducto, planta de tratamiento, sistema eléctrico, centro comercial y paseo fitógrafo.

Una organización de exposición como Pro-Pedernales requiere de un equipo humano dedicado, empoderado y con las competencias necesarias para diseñar, implementar y mandar actividades de comunicación de forma permanente. Por ejemplo, los dominicanos deberían aprender que ya se han firmado alianzas con seis cadenas hoteleras: Hilton, Marriott, Sunwing, AMResorts, Iberostar Group y Karisma Hotels & Resorts.

Según la escasa información acondicionado, en el eje de infraestructura y servicios se proyecta la construcción de viviendas económicas para empleados del sector turístico, la recuperación de la pista de Agarradera Rojo como rambla turística, la creación de una flota y club náutico, así como la implementación de energías sostenibles y el respeto a las áreas protegidas. El plan búsqueda integrar atractivos naturales como Bahía de las Águilas, Hoyo de Pelempito, Hueco de Oviedo e Isla Beguina, todo enmarcado en un maniquí de turismo ecológico y responsable.

Se estima que el Fideicomiso Pro-Pedernales generará más de 20,000 empleos directos y 50,000 indirectos. Igualmente se persigue la transformación socioeconómica de la región sur y el posicionamiento de Pedernales como destino turístico de clase mundial. Sin retención, los esfuerzos comunicacionales siguen sin materializarse, a pesar de que han transcurrido casi cinco abriles desde el anuncio presidencial. Encima de divulgar sus bondades, es necesario orientar a la ciudadanía sobre los desafíos estructurales, sociales y legales que rodean esta iniciativa.

No todo es color de rosa. Pro-Pedernales presenta aspectos positivos y negativos. Entre las restricciones que enfrenta se encuentran: conflictos por la tenencia de tierras, equivocación de regularización catastral, desplazamiento de comunidades vulnerables, insuficiente capacitación sindical, presión sobre ecosistemas frágiles, limitaciones en conectividad, obligación energético y de agua potable, y dificultades para advertir nuevos mercados. Es fundamental evitar replicar malas prácticas de otros polos turísticos del país. Se debe exceder el maniquí tradicional de sol y playa, integrando civilización, ecoturismo, restauración y experiencias comunitarias que atraigan segmentos diversos.

¿Cuándo llegará la comunicación al Fideicomiso Pro-Pedernales?

La comunicación pública oficial (CPG) es esencia para construir una gobernanza próspera y fomentar una administración pública participativa y sostenible. Entre sus atributos más relevantes destacan: credibilidad, creatividad, ética, objetividad, sentido de oportunidad, interactividad, billete, institucionalidad, transparencia, coordinación y seguimiento continuo.

La comunicación oficial contribuye a establecer relaciones colaborativas entre gobernantes y gobernados, siempre que se gestione desde lo clave más que desde lo mediático. Es innegable que una adecuada administración de la CPG es esencial para preservar la calidad y el buen desempeño de la gobernanza democrática. Sus contenidos generan sinergias positivas entre los intereses del gobierno y los de la sociedad civil.

Para que la CPG agregue valía a la gobernanza, la administración pública y las relaciones gobierno-sociedad, es imprescindible que cada agencia oficial administre de forma inteligente y coordinada sus acciones comunicativas, internas y externas, alineadas con las políticas, ejes, objetivos y estrategias trazadas desde una estructura orgánica superior, como la Dirección de Logística y Comunicación Público (DIECOM).

Uno de los pecados capitales de la CPG es la abandono de talento humano con las competencias, habilidades y experiencia necesarias para formular, ejecutar y supervisar políticas comunicacionales que acompañen las decisiones y acciones del gobierno en todo momento y circunstancia. Como señala Zazil Chagoya (2014): “Para los gobiernos, sus departamentos de comunicación son importantes, ya que al interior de estos es donde deben generarse las ideas, tomarse las decisiones comunicativas, dárseles tratamiento a los mensajes, sostener posturas ciudadanas y oficiales, incluso en momentos de crisis…”

En compendio, el Fideicomiso Pro-Pedernales es un extraordinario plan de exposición sostenible, pero aún carece de estrategias creíbles, efectivas y oportunas de comunicación pública oficial.