El impuesto a la transferencia de haberes industrializados y servicios (ITBIS) es uno de los gravámenes de maduro peso en los ingresos del fisco: hasta octubre de este año, 179,075.1 millones de pesos se recaudaron solo de este concepto, representando casi la porción de los 361,494 millones de pesos colectados por la Dirección Universal de Impuestos Internos (DGII).

Aún así, en el transcurso de los primaveras han habido diferencias entre los ingresos potenciales derivados del ITBIS y lo que efectivamente se recaudóa lo que se suman brechas de política tributaria que han definido lo que positivamente se podría conseguir de este impuesto.

Un mensaje del Fondo Monetario Internacional (FMI) realizado a solicitud de la DGII estimó que, entre el 2018 y el 2023, la brecha integral del ITBIS rondó el equivalente a un 9.4 % del producto interno bruto (PIB).

En el 2020 –año de crisis económica derivada de la pandemia de Covid-19– esta brecha alcanzó un mayor de 10.2 % del PIBmientras que en el 2023 exhibió el valía intrascendente durante todo el período, de un 9.1 % del PIB.

Brechas de cumplimiento

En esto incide una brecha de cumplimiento que osciló entre el 36.5 % y el 41.6 % del ITBIS potenciales durante ese quinquenio. Esto rondó entre el 2.8 % y el 3.4 % respecto al PIB.

Según el observación, las mayores brechas se identificaron en los sectores construcción-comercio, hotelería y restaurantes y servicios profesionales. Por el contrario, las menores brechas se encontraron en los sectores educación; minería y actividades extractivas; lozanía y dependencia públicadefensa y seguridad social.

El mensaje precisa que el desglose de la brecha de cumplimiento por sector “debe ser interpretado sólo como una enfoque universal de los riesgos de cumplimiento atribuibles a cada sector”.

Esto adecuado a que el ITBIS potenciales se deriva de todas las actividades económicas reportadas para un sector del Sistema de Cuentas Nacionales (SCN). Sin requisa, un contribuyente operando en más de un sector reportará todas sus operaciones bajo la actividad principal en la cual se desempeña.

Brechas de política tributaria

De igual forma, se registró una brecha de la política tributaria, entendida como la diferencia entre el ITBIS potenciales tras todo el consumo final registrado a la tasa normalizado vivo y el ITBIS potenciales en el situación de la política tributaria vivo.

Esta brecha fluctuó entre el 6 % y el 7 % del PIB entre el 2018 y el 2023, conforme el observación, que subraya que esta es “relativamente suscripción” en comparación con estimaciones previas para países de ingresos similares al de República Dominicana.

Más recaudaciones

En el mensaje de subvención técnica “Software de observación de las brechas tributarias en la dependencia de ingresos públicos (Ragap) –Brecha del ITBIS“, realizada por el organismo, se reconoce que hubo un incremento en la colecta oficial del ITBIS como porcentaje del PIB, que pasó del 4.6 % al 5.0 % durante el quinquenio, tras una caída de hasta 4.4 % del PIB en el 2020 que comenzó a recuperarse a partir del 2021.