Por Juan Agulló

En un mundo en crisis, como el contemporáneo, lo primero que tiende a transformarse son los espacios geopolíticos dependientes, heterogéneos y vulnerables, como el Gran Caribe, una región diversa y estratégica que albarca no solo las islas del mar Caribe, sino todavía los países continentales que tienen costa en este mar como México, Colombia o los países centroamericanos.

En este contexto, hay tres grandes dinámicas que, actualmente, están impactando en la región: la ecológica, asociada al cambio climático; la comercial, relacionada con el incremento de nuevos flujos legales y criminales; y la económica, vinculada a la explotación de nuevos medios. A todo ello se suma una territorialidad segmentada y constantes estructurales como el compromiso fiscal, el compromiso energético y una dispersión institucional, en los últimos primaveras, está intentando ser superada.

A nivel ecológico, el Gran Caribe es una de las regiones más afectadas por el cambio climático. La pérdida de arrecifes; los huracanes —cuya frecuencia, intensidad y capacidad destructiva aumentan desde hace décadas— o la subida del nivel del mar —unos 10 centímetros en 30 primaveras— afectan la estabilidad y viabilidad de pequeños países del ámbito como Antigua y Barbuda, Belice o Dominica.

Las vicisitudes por las que, por ejemplo, ha atravesado el ámbito del Marisma Enriquillo en República Dominicana —que de inundarse ha pasado, en pocos primaveras, a desertificarse—, constituyen el ejemplo consumado de un impacto ambiental que todavía afecta a comercio y a actividades económicas tradicionales como la pesca, el turismo o la agricultura. Todo ello propicia, entre otros muchos mercadería, corrientes migratorias en un ámbito de fronteras porosas, que concentra a 24 países y 22 dependencias que comparten frontera marítima con EEUU.

Reajustes en las relaciones de poder entre actores locales y foráneos

La evidencia más clara de la reconfiguración que está protagonizando la región son los cambios estructurales asociados a la actividad comercial. La modernización de las infraestructuras estratégicas, por ejemplo -con la construcción de una decena de puertos de aguas profundas desde el año 2000- se debe en parte al cambio climático, pero todavía a transformaciones en la gobernanza abastecimiento universal, que continúan concibiendo al ámbito del Caribe como un espacio de ‘tránsito’.

Tras décadas de alejamiento, Washington parece mirar cada vez más con destino a el Gran Caribe como parte de la proyección marítima de su demarcación. Dicha ámbito, desde su perspectiva, debiera complementar y competir con su proyección terrenal, que atraviesa México y Centroamérica. La reto de EEUU, que como quedó demostrado durante la nuevo cita del Secretario de Estado, Entorno Rubio silencia las micción y potencialidades locales, es que la reconfiguración en cuestión contribuya a bajar el coste de las mercancías, a incrementar la velocidad de los flujos y a avalar ‘contención’.

Dicha intención no debiera aldabear la atención, pues los flujos ilícitos como drogas y migrantes, al igual que el comercio procesal, se han incrementado a lo dadivoso de los últimos primaveras, han diversificado rutas y han desatado conflictividades territoriales que se han traducido en cada vez más estrategias de control, tanto por parte de los Estados como de actores paraestatales. Estados Unidos actúa, en ese entorno, como supervisor En sinceridad de la ‘seguridad’ regional.

Los ‘tránsitos’, con todo, no solo tienen una dirección Ártico/Sur. En los últimos tiempos han proliferado en el Gran Caribe multitud de proyectos interoceánicos —unos más reales y posibles que otros— orientados a acelerar el transporte de mercancías desde o con destino a Asia, y sobre todo China, el gran imán comercial universal que compite abiertamente con EEUU.

Transformaciones económicas del Caribe

Si acertadamente a lo dadivoso de los últimos primaveras ha habido una abrupta irrupción de nuevas áreas de explotación de hidrocarburos -como el gas de Trinidad y Tobago o el petróleo de Guyana y Surinam- las tensiones con Venezuela, el gran productor histórico de la región, siguen marcando la transformación estratégica del ámbito.

La región, por otra parte, está atravesada por diversas Cadenas Globales de Valía como las de la electrónica, las manufacturas, los textiles, los alimentos e incluso, cada vez más, las de algunos minerales estratégicos, cuyo ‘tránsito’ por el mar Caribe se ha convertido en habitual. En dicho entorno, la construcción y redistribución de los puertos de aguas profundas, la redefinición de las rutas comerciales y la explotación y transporte de medios naturales estratégicos están contribuyendo a incrementar la demanda de energía en un ámbito que ha padecido un compromiso histórico.

La fragmentación política y territorial de la región ha tendido a reproducir los términos de dependencia en auxilio de actores extranjeros y sus demandas. Solo así se puede comprender que la región tenga un moribundo compromiso de energía mientras que países caribeños exporten hidrocarburos con destino a fuera de la región.

La influencia de actores foráneos, que se manifiestan de diversas formas, constituye, en objeto, una constante histórica. En buena medida esto es lo que ha bloqueado el incremento de estrategias institucionales regionales que proporcionen voz al Gran Caribe en un entorno universal para canalizar sus demandas.

En un contexto como el descrito, la Asociación de Estados del Caribe (AEC), el foro regional que agrupa a todos los países del Gran Caribe se está convirtiendo en el gran útil que, a partir de un multilateralismo activo puede permitirle a la región proyectarse al mundo. Ya no como una simple continuidad líquida de la Frontera Sur de EEUU, sino como parte del Sur Completo y con proyección geopolítica a escalera universal.