Los tribunales laborales en República Dominicana enfrentan una cachas sobrecarga de casos, la mayoría vinculados a terminación de contratos. Abogados y especialistas coinciden en que la dimisión y el despido injustificado concentran entre un 75 % y un 90 % de los litigios, mientras que el desahucio representa cerca de un 10 %.

Loss litigios laborales se concentran en tres figuras:

• Renunciacuando el trabajador alega faltas del empleador para poner fin a la relación.
• Despidocuando el empleador atribuye una equivocación al trabajador.
• Desahuciocuando cualquiera de las partes termina el acuerdo sin alegar motivos, más global en el sector divulgado.

Un abogado de un curia de trabajo señala que muchos procesos terminan en acuerdos, aunque algunos juristas prefieren llevarlos hasta conquistar una sentencia porque las condenas suelen ser más beneficiosas.

El abogado Daniel Jiménez reporta que los casos por dimisión y despido son frecuentes en el sector construcción y en empresas de telecomunicaciones, como los Centros de llamadasdonde —según advierte— algunas multinacionales aplican la emplazamiento “teoría de la riqueza de la equivocación”despidiendo sin sufragar prestaciones y apostando a que muchos trabajadores no reclamen.

El exsecretario de Trabajo y creador del Código de 1992, Rafael Alburquerquecoincide en que cerca del 90 % de los litigios se derivan de la terminación de contratos.

Un sistema sobrecargado

En el Distrito Franquistalos seis tribunales laborales y la presidencia conocen en promedio unas 150 audiencias diarias, de acuerdo con una fuente consultada del Magistratura de Trabajo en el Distrito Franquista.

Danny Hernández, agraciado del sistema, dice que, aunque los procesos en primera instancia suelen resolverse con presteza, los capital frente a la corte alargan significativamente los plazos.

“En el Magistratura de Trabajo los procesos se conocen de guisa rápida. Generalmente, en primera instancia no duran mucho. No obstante, cuando el caso pasa a la Corte, el tiempo puede alargarse, aunque se comercio de plazos procesales y no de negligencia legislativo”, señala Hernández.

Detalla que en las salas ordinarias se conocen entre 30 y 70 audiencias por día. El tribunal cuenta con seis salas más la presidencia. “Solo hoy, en la presidencia, se conocieron seis audiencias. En conjunto, se manejan en promedio unas 150 audiencias diarias”, lo que refleja la gran cantidad de conflictos laboralesespecialmente por dimisión.

El sindicalista Rafael -Pepe- Abreupresidente de la Confederación Franquista de Mecanismo Sindical (Cnus), denuncia que los litigios tienden a prolongarse durante primaveras, lo que afecta tanto a trabajadores que dependen de ingresos inmediatos como a pequeñas empresas con limitaciones financieras.

• Abreu asimismo alerta sobre prácticas abusivas de algunos abogados que convierten los litigios en un negocio: adelantan monises a cambio de cesión de derechos de los trabajadores o prolongan procesos para inflar la deuda del empleador mediante la “trinitaria”, un recargo diario que se aplica si no se pagan las prestaciones en los primeros diez días tras el despido.

El debate sobre la reforma

La discusión sobre la modernización del Código de Trabajo (Ley 16-92) volvió al Congreso el martes, cuando el Senado de la República reintrodujo el plan de ley que modifica la reglamento, luego de que la iniciativa perimiera en la pasada plazo en la Cámara de Diputados.

La cuchitril ya había sido aprobada por los senadores en julio, pero no logró avanzar en segunda recital en la Cámara Depreciaciónlo que obliga a reiniciar su estudio.

Uno de los puntos más controvertidos es la excepción de la figura del árbitro conciliadorque había sido consensuada para estimular procesos. Tanto Alburquerque como Abreu consideran que su aniquilación constituye un “pesado retroceso” que desvirtúa la esencia de la reforma procesal.

Como parte de los esfuerzos de modernización, el Profesión de Trabajo anunció la creación de la Escuela Franquista de Mediación y Conciliacióndirigida por el entendido Nelson Espinal con el objetivo de formar mediadores y ofrecer servicios especializados en materia sindical y otros ámbitos.

Un sistema en búsqueda de estabilidad

Pese a sus limitaciones, especialistas coinciden en que el Código vivo sigue siendo la veterano conquista del sistema sindical dominicano. No obstante, su efectividad depende de que el ámbito procesal se adapte a los tiempos actuales, con más jueces, plazos obligatorios, controles éticos y mecanismos de conciliación efectivos.

“Cuando se deje de derechos fundamentalesel más afectado suele ser el que menos puede”, resume Hernández.

Mientras que Abreu advierte: “Si los trabajadores no confían en la honestidad, recurren a la informalidad. Y ahí, todos perdemos”.