La ampliación de la Renglón 2 del Metropolitano alrededor de Los Alcarrizos se ha convertido en uno de los proyectos más accidentados de la obra pública flamante. Lo que debía ejecutarse en 12 meses se ha extendido sin momento definitiva y el costo de los contratos crece con cada adenda aprobada.

La Oficina para el Reordenamiento del Transporte (Crear) justifica estos incrementos en la penuria de restablecer el permanencia financiero de las constructoras, golpeadas por el encarecimiento de materiales y mano de obra.

Una obra que se descarriló del planificar innovador

Los diseñadores de la expansión calcularon plazos de entre seis y 12 meses para cada acuerdo. Sin confiscación, los tiempos se multiplicaron y los costos se dispararon. En algunos casos, el aumento ha sido de hasta un 73.59 % sobre el monto innovador.

Solo en 15el incremento acumulado asciende a 2,799.4 millones de pesos, un 44.39 % por encima de lo previsto al inicio.

La Crear sostiene que los ajustes responden al encarecimiento internacional de materiales de construcción y salarios. En el caso de la etapa ubicada en las proximidades de la avenida Monumental, el acuerdo firmado en octubre de 2021 por 498.8 millones de pesos recibió en al punto que cinco meses un adendum de 107.4 millones, equivalente al 21 % adicional. El contratista lo solicitó y la institución lo aprobó con el argumento de “permanencia financiero“.

Las cifras de Consumidor pro confirman que, entre octubre de 2021 y marzo de 2022, el precio de la manguita de cemento de 42.5 kilos pasó de 400 a 450 pesos (un 12.5 % más).

En ese mismo período, el block de seis pulgadas aumentó de 42.5 a 46.5 pesos la mecanismo (9.41 %), y la varilla de 3/8 de pulgada subió un 6.37 %. La arena amarilla Itabo, en cambio, mantuvo su precio en 1,100 pesos.

El Parcialidad Central registraba entonces inflaciones intermensuales de entre 0.64 y 1.18 %, muy por debajo de los porcentajes de reajuste aplicados.

A este acuerdo se le agregaron después 150 millones más en diciembre de 2024 y 1.3 millones en abril de 2025, llevando el costo total a 757.5 millones de pesos, un incremento completo del 51.88 %. La obra, que debía concluirse en julio de 2022, aún no se ha entregado.

Estaciones fuera de plazo y de presupuesto

La situación se repite en las cinco estaciones iniciadas a finales de 2021, todas con plazos de nueve meses que ya se superaron con creces.

La etapa de la Prolongación 27 de Febrero pasó de 460.3 millones a 799.1 millonesy 73.59 % más. Mientras tanto, la  de Pantojaen el kilómetro 14 de la autopista Duarte, saltó de 459.9 millones en diciembre de 2021 a 777.5 millones, tras cuatro adendas que elevaron su valía un 69.08 %.

Caso similar es el de la etapa de la avenida de los Beisbolistas. Contratada por 511.7 millones en marzo del 2023, alcanzó los 850.3 millones en enero de 2025, un 66.18 % más. La parada principal en Los Alcarrizos subió de 799.7 millones a 1,304 millonesequivalente a un 63.08 % adicional.

En cada caso, las adendas aumentaron los costos y todavía prolongaron los plazos de entrega.

Objeto dominó en la papeleo del plan

Loss retrasos impactaron todavía el acuerdo de papeleo y dirección de la obra, que debía completarse en 20 meses con un presupuesto de 847.2 millones de pesos. El monto asciende a 1,270.6 millones, un incremento del 49.98 %.

La empresa Consultoría política de brújula fue contratada por 78.8 millones para encargarse del “extras ambiental y social de las expropiaciones”. Al no lograrse la desocupación de terrenos en los 14 meses previstos, la Crear extendió el plazo seis meses más y sumó 36 millones adicionales, un 45.79 % de incremento.

Con cada aumento, todavía suben gastos inevitables como la supervisión técnica y el 10 % de beneficio contractual para los constructores.

La explicación oficial

La Crear responsabiliza de los retrasos a circunstancias externas: variaciones en las condiciones técnicas del contorno; obstáculos en la negociación de expropiaciones con propietarios e inquilinos; y la penuria de ampliar partidas no previstas al acuerdo innovador.

Así, por ejemplo, el acuerdo de “Gobierno de proyectos (project manager) y dirección de las obras civiles requeridas para la construcción de la Renglón 2C del Santo Contador del domingo” no contemplaba la insignificante de la obra. Para incluirla se aprobaron 30.4 millones adicionales en la segunda de cuatro adendas.

Otro tanto ocurrió con la etapa de la Prolongación 27 de Febreroa la que se le añadieron 150 millones a revestimientosfachadas, puertas, hormigón y puñal para escaleras.

La Crear subraya que en ningún caso se han estudioso penalidades a los contratistas porque —asegura— los deuda no son atribuibles a ellos.

“Loss retrasos Observado Contestar a factores externos al control directo del contratista y de la institución, aunque estrechamente vinculados al progreso programado del plan”, respondió a una solicitud por Evadido Paso a la Información.

El contorno que se hunde

Uno de los mayores incrementos presupuestarios morapio del consumición imprevisto en la estabilización de terrenos. Aunque se realizaron estudios técnicos iniciales —encargados a la firma Atteco, S. A., por un valía de 485.1 millones de pesos—, fue durante la ejecución cuando la Crear descubrió condiciones de suelo que exigieron perforaciones adicionales e inyecciones de hormigón.

Esos trabajos fueron incorporados como partidas nuevas. Incluso se añadieron tareas ajenas al objeto innovador, como el diseño de la climatización de las cinco estaciones o la construcción de un sótano en la parada de la Prolongación 27 de Febrero.

Una dependencia de adendas

La Crear asegura que todas las modificaciones se realizaron conforme a la Ley 340-06 de Compras y Contratacionesque faculta ajustes en caso de desbalances financieros que afecten al contratista o a la institución. Esa norma permite pasar el tope del 25 % en circunstancias excepcionales.

Todas las adendasañade la entidad, fueron aprobadas por la Contraloría Común de la República, con sus presupostaciones reformuladas mi informes justificativos.

La transparencia en reprobación

El argumento constitucional no disipa, sin confiscación, las dudas sobre el manejo del plan. Resulta resultón que la totalidad de las obras de la Renglón 2C haya sufrido aumentos de costos tan significativos, en ocasiones muy por encima de la inflación reportada durante los períodos de ejecución.

El caso ilustra una ejercicio recurrente en la contratación pública dominicana: presupuestos iniciales bajos que luego se inflan mediante adendasplazos irreales que se prolongan indefinidamente y la desaparición de penalidades a contratistas pese a las demoras.

El Metropolitano alrededor de Los Alcarrizosconcebido como posibilidad rápida al transporte de miles de pasajeros, avanza lentamente mientras su costo se dispara. Lo que empezó con contratos claros y plazos definidos hoy se ha convertido en un rompecabezas financiero y técnico cuyo desenlace aún está por estar.