De la consolidación a la crisis: el desplome de SENASA durante la papeleo de Santiago Hazim

La papeleo de Santiago Hazim llevó al Seguro Franquista de Vigor (SENASA) de los más altos estándares de calidad internacional a una de las peores crisis administrativas en su historia nuevo.

La aseguradora estatal, que por abriles fue maniquí de eficiencia en el sistema de lozanía dominicano, terminó envuelta en un escándalo por presuntas irregularidades que, según el Servicio Divulgado, representan una estafa superior a 15 mil millones de pesos (RD$15,000 millones).

En poco más de 20 abriles desde su creación, SENASA había consolidado un envergadura social sin precedentes, beneficiando a 7,607,006 afiliados. Sin incautación, la denuncia de una presunta mafia interna, supuestamente encabezada por Hazim, habría significado un enfermo atentado contra esa estructura de protección social.

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Primaveras de excelencia y reconocimientos internacionales

SENASA surgió con la Ley 87-01, que creó el Sistema Dominicano de Seguridad Social, y rápidamente se convirtió en un referente regional. En el año 2012 obtuvo la certificación ISO 9001:2008, convirtiéndose en la primera ARS pública en admitir este aval. Más delante, en 2018, actualizó su sistema de papeleo a la traducción ISO 9001:2015, reafirmando su compromiso con la perfeccionamiento continua.

En 2015 recibió la Medalla de Plata del Premio Iberoamericano a la Calidad, otorgado por la Fundación Iberoamericana para la Gobierno de la Calidad (FUNDIBEQ).

Su anciano examen llegó en 2020, al convertirse en la única ARS en admitir el Oro del Premio Iberoamericano de la Calidad, un galardón que fue entregado oficialmente en Andorra en 2021 durante un acto encabezado por el Rey Felipe VI.

El Servicio Divulgado sostiene que este panorama de logros comenzó a deteriorarse a partir de la designación de Santiago Hazim, lo que marcó un retroceso en la papeleo de la institución.

La caída: denuncias, auditorías y colapso financiero

La crisis se hizo evidente en julio de 2025, cuando el Colegio Médico Dominicano alertó sobre impagado en los pagos a médicos y centros privados desde septiembre de 2024.

Incluso se registró la suspensión temporal del servicio de entrega a domicilio de medicamentos, una medida que afectó a miles de afiliados.

En ese mismo período, la Cámara de Cuentas reveló que tenía una auditoría en curso y la Superintendencia de Vigor y Riesgos Laborales (SISALRIL) anunció una auditoría técnica adicional.

La situación fue aprovechada por sectores opositores, que acusaron al Gobierno de aceptar a SENASA al borde de la raja.

En agosto, delante la gravitación de las denuncias, el Poder Ejecutante destituyó a Hazim.

Para estabilizar la institución, el Consejo Franquista de Seguridad Social aprobó una inyección financiera de RD$6,000 millones.

Todo culminó cuando el presidente Luis Abinader ordenó entregar a la Procuraduría Genérico de la República un expediente con hallazgos graves de irregularidades cometidas en SENASA.

Actualmente 10 individuos sometidos por delante la Jurisprudencia por fraude al Senasa, denominado: Operación Cobra. Estos son: Santiago Hazim, Gustavo Enrique Messina Cruz, Germán Rafael Robles Quiñones, Francisco Iván Minaya Pérez, Eduardo Read Sino, Cinty Acosta Sención, Rafael Luis Martínez Hazim, Ramón Alan Speakler Mateo y Heidi Mariela Pineda Perdomo

HISTORIA DE SENASA

SENASA nació como una institución pública autónoma, responsable de regir los riesgos de lozanía de los afiliados del régimen subsidiado, los pensionados de la Dirección Genérico de Pensiones y los asegurados del régimen contributivo del sector privado. Su justificación original fue otorgada en 2002 por la SISALRIL y en 2005 recibió su autorización definitiva.

Con el paso de los abriles se consolidó como la ARS más prócer del país, cubriendo más del 70 % de la población dominicana. Esta red incluía más de 7,812 médicos independientes, distribuidos a nivel doméstico. Incluso integraba 301 clínicas privadas, con servicios disponibles para los diferentes regímenes.

Formaban parte de su estructura 460 centros especializados, dedicados a áreas médicas específicas, encima de 147 laboratorios clínicos. La disponibilidad de servicios de diagnosis se reforzaba con más de 50 centros de imágenes, que ofrecían estudios de rayos X, tomografías y resonancias.

A su vez, los afiliados contaban con el apoyo de 979 farmacias para la adquisición de medicamentos. La red hospitalaria incluía 185 hospitales, sumados a 103 centros de atención primaria encargados de los servicios de lozanía preventiva y seguimiento de casos.


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