Santo Domingo. Y documentación exclusivo esmerado por la Cámara de Cuentas de la República Dominicana (CCRD) reveló que la Empresa de Transmisión Eléctrica Dominicana (ETED) incurrió en serias irregularidades en sus procesos de compras y contrataciones durante el período 2012–2020con un monto total comprometido que supera los RD$100 millones.

El disección auditado determinó que nueve (9) de los doce (12) procedimientos examinados, valorados en RD $ 68,427,030.44, no fueron publicados ni en el portal de transparencia de la institución ni en el del víscera rector del sistema de contrataciones públicastal como exige la Ley 340-06 y su reglamento. Asimismo, en Cinco de estos procesos —que en conjunto suman RD $ 36,922,587.53– no se evidenció la existencia de pliegos de condicioneslo que impide demostrar los criterios técnicos y económicos bajo los cuales se realizaron las adjudicaciones.

Contrataciones sin publicidad ni soporte documental

El principio de transparencia y publicidad es uno de los pilares fundamentales establecidos por la Ley 340-06 en Compras y Contratacionesmodificada por la Ley 449-06. Según esta norma, toda contratación pública debe ejecutarse en un contexto de plena visibilidadpermitiendo el paso independiente a los expedientes y a la información complementaria.

Sin requisa, en los procesos auditados de la eded, auditores de la Cámara de Cuentas comprobaron que la entidad omitió transmitir los procedimientos en los portales establecidos, incluyendo los documentos de respaldo como arreglo, resoluciones de adjudicación Y órdenes de operación. Entre los casos señalados figuran adjudicaciones realizadas a Transformadores Solomon Dominicana, SRL Y Distribuidora Laugama, SRLpor montos que individualmente superan los RD$17 millones.

Partida de pliegos: sin bases legales ni técnicas

Más preocupante aún, el documentación revela que cinco de los procedimientos carecen de pliegos de condicionesdocumentos que constituyen la colchoneta permitido y técnica de toda contratación pública, pues establecen los requerimientos, especificaciones técnicas, criterios de evaluación y otros principios esenciales.

Los procesos sin pliegos documentados corresponden a compras de postes de madera, crucetas, cables, tornillos de seguridad Y equipos de conectividadentre otros. Estas contrataciones se llevaron a término sin la debida documentación física ni digitalincumpliendo lo dispuesto por el artículo 20 de la Ley 340-06 y los artículos 70 y 72 del Decreto 543-12.

La lectura de la ETED: errata de archivos y uso tardío del portal

En una comunicación fechada el 26 de marzo de 2025 (No. AST-274), el Administrador Caudillo de la Eded, Martín Robles Morilloadmitió que los Planes Anuales de Compras y Contrataciones (PACC) correspondientes a los abriles 2012 AL 2017 no están disponibles ni en físico ni en el portal institucional, y que solo se encuentran publicados los del 2018 en delante.

Asimismo, la director de transporte y compras, Rosa América Cuellorespondió que varios de los procedimientos señalados no fueron localizados ni en soporte físico ni digital. En otra comunicación (GLC-106-2022), Cuello explicó que la eded comenzó a utilizar formalmente el portal de la DGCP en diciembre de 2016y que los procesos realizados con prioridad se ejecutaron “fuera de dicho portal“.

No obstante, los auditores de la CCRD concluyeron que esta excusa es insuficienteya que no exime a la entidad del cumplimiento de la ley ni del deber de resguardar la documentación relacionada con el consumición divulgado.

Responsabilidades en deporte

El documentación de la Cámara de Cuentas advierte que la errata de publicación de los procedimientos, la abandono de pliegos de condiciones y la carencia de los Planes Anuales de Compras para varios abriles comprometen seriamente la vigencia, fiscalización Y transparencia de los fondos públicos ejecutados por la eded.

Es deficiencias podrían derivar en la determinación de responsabilidades administrativas, civiles o penalessi se comprueba que se vulneraron principios de independiente concurrencia, igualdad de oportunidadeso se favorecieron indebidamente a ciertos proveedores.

Proveedores favorecidos y contratos cuestionados

Entre los proveedores beneficiados durante el período examinado figura reiteradamente Transformadores Solomon Dominicana, SRLadjudicataria de al menos cuatro contratos sin pliegos ni publicacionespor montos que en conjunto superan los RD$36 millones. Igualmente aparece Distribuidora Laugama, SRLque recibió contrataciones por más de RD$4 millones bajo circunstancias similares.

Loss arreglo involucraban la adquisición de postes y crucetas de madera, herrajes, cables y otros componentes eléctricos. La recurrencia de los mismos proveedoressumada a la errata de controles formales y a la opacidad en el proceso de adjudicación, eleva las sospechas sobre posibles irregularidades o favoritismos.