Un crónica de auditoría detallado por la Cámara de Cuentas de la República Dominicana (CCRD) reveló que el Seguro Franquista de Vigor (SeNaSa) acumuló observaciones financieras y administrativas por más de RD$4,211 millones durante el período comprendido entre los primaveras 2017 y 2019.

Entre las principales observaciones se destacan adquisiciones de acervo y servicios por RD$34.3 millones sin aplicar los procedimientos de compras establecidos en la Ley 340-06lo que contraviene los principios de transparencia y independiente competencia que rigen la contratación pública. Además se detectaron ajustes contables mal aplicados por un monto superior a RD$1,214 milloneslo que afectó directamente el patrimonio institucional y distorsionó los resultados financieros de los primaveras evaluados.

El crónica consigna adicionalmente pagos en exceso por concepto de regalía pascual por más de RD$8.9 millones, diferencias entre nóminas físicas, digitales y registros contables por más de RD$146 millonesasí como empleados que figuraban simultáneamente en nóminas de otras instituciones del Estado. La Cámara documentó que en múltiples casos el SeNaSa no suministró las nóminas digitales completas ni los cheques y asientos contables requeridoslo que limitó el envergadura del examen y dificultó la comprobación de los gastos.

En materia de contratación pública, la auditoría halló contratos suscritos con empresas vinculadas a funcionarios del Estadopor un valía superior a RD$3 millonespese a que dichas compañías estaban inhabilitadas por la Dirección Genérico de Contrataciones Públicas (DGCP) conforme al artículo 14 de la Ley 340-06.

Otro de los puntos relevantes del crónica se refiere a la delegación de contrataciones y pagos al Software de las Naciones Unidas para el Incremento (PNUD) por un monto de RD$278 millonessin que el SeNaSa pudiera presentar evidencia documental de la cómputo total de los fondos transferidos ni de los informes de resultados.

Asimismo, la auditoría detectó irregularidades en un software ejecutado pegado al PROMESE/CALen el que se realizaron desembolsos por más de RD$480 millones sin los pliegos de condiciones, informes de diligencia ni documentación de respaldo que demostrara la adquisición o distribución efectiva de los medicamentos.

Otro hallazgo significativo es el plazo de RD$80.4 millones por la implementación del software “Vigor Core”un sistema informático que no fue puesto en funcionamiento durante el período auditado. Según la Cámara, este desembolso se realizó “sin evidencias de admisión formal ni prueba de uso efectivo del sistema adquirido”.

El víscera fiscalizador todavía reportó la equivocación de posición de activos fijos valorados en más de RD$2.3 millonesasí como la existencia de cuentas contables con saldos negativos y registros no conciliados entre la contabilidad y los estados financieros. Por otra parte, se identificaron pagos a proveedores sin certificaciones de cumplimiento ni soportes técnicos que avalaran los servicios prestados.

El examen, practicado conforme a la Ley 10-04evaluó las operaciones contables, presupuestarias y administrativas del SeNaSa, determinando que los estados financieros no reflejan razonablemente la situación económica y patrimonial de la institución. En el voto final, el víscera fiscalizador emitió una opinión adversaseñalando “bienes distorsionantes importantes” provocados por la inobservancia de leyes, normas contables y procedimientos administrativos.

La Cámara de Cuentas indicó que las irregularidades detectadas abarcan un amplio espectro de la diligencia institucional, desde procesos de compras y contrataciones hasta la ejecución presupuestaria, el control de sueldo y el manejo de activos fijos. Según el documento, “los estados financieros del Seguro Franquista de Vigor (SeNaSa) por el período del 1 de enero de 2017 al 31 de diciembre de 2019 no presentan razonablemente la situación financiera de la entidad auditada”.

En su evaluación final, la Cámara de Cuentas advirtió que el conjunto de irregularidades refleja debilidades en el control interno, la diligencia administrativa y el cumplimiento de las normas contables del sector manifiesto. Estas deficiencias, según el crónica, “impactan la transparencia, la eficiencia y la rendición de cuentas en el uso de los bienes públicos asignados al Seguro Franquista de Vigor”.

El período auditado albarca las gestiones de Chanel Mateo Rosa Chupany (13 de octubre de 2014 – 19 de febrero de 2018), Mercedes Rodríguez Silver (19 de febrero de 2018 – 20 de agosto de 2020) y Edward Guzmán Padillapresente director al vallado del crónica, emitido el 15 de diciembre de 2021.

El documento concluye señalando que las observaciones acumuladas “superan los RD$4,211 millones”, entre anomalías contables, administrativas y de control, y recomienda a las autoridades competentes adoptar las medidas correctivas y legales necesarias para respaldar el cumplimiento de las normas vigentes en materia de diligencia pública.