EL AUTOR es sociólogo, ensayista e historiador. Reside en Santo Domingo.

Tras una férrea dictadura unipartidista y personalista de tres décadas y una transición democratizadora de año y medio, las urnas dictaron el 20 de diciembre del 62 un mandato conveniente a la opción reformadora encarnada por Bosch y el PRD.

Balanceada por un voto más conservador representado por UCN y el Dr. Fiallo, un héroe cívico que acaudilló la escaramuza contra los remanentes de la dictadura, que obtuvo un 30 %. El 23 de diciembre del 62, a tres días de las elecciones, Bosch viajó a Estados Unidos a suceder las Navidades adjunto a su clan, iniciando en enero un software intensivo de encuentros.

En el diálogo, el líder dominicano aludió al orden de mandatarios que JFK consultaba para su política regional (Betancourt, Figueres, Lleras, Muñoz Marín), dispuesto a colaborar.

Explicó a Kennedy que complementaría el apoyo técnico y financiero de la Alianza y la AID con inversión extranjera privada de gran calado para megaproyectos.

De ahí partió en vapor a Europa, agotando un periplo que lo llevó a Suiza, Francia, Alemania e Inglaterra, recibido por los líderes de Europa occidental.

En Suiza Bosch concertó financiamiento por US$150 millones para un conjunto de infraestructuras con el consorcio de Zurich Overseas Industrial Construction Ltd., vinculado a Común Electric de Inglaterra.

Para construir las presas hidroeléctricas de Valdesia y Tavera -con las obras colaterales de canales de riego y redes de transmisión-, el Conducción de Santo Domingo, un nuevo apeadero y planta de procreación en Puerto Plata, que sería puerto vacío. Con esa vigorosa inversión daría un empujón desde el Estado al crecimiento de energías, incrementando la capacidad de riego.

En Alemania Federal se entrevistó con el presidente Heinrich Lubke, el canciller Konrad Adenauer y el ministro de peculio Ludwig Erhard, de la democracia cristiana, considerado el arquitecto del «Fenómeno Germano». Tras este auspicioso periplo, acogido a todo lo suspensión por los líderes del mundo desarrollado, Juan Bosch regresó, tomando posesión el 27 de febrero.

Enfocó su papeleo en la realización de la reforma agraria con tierras ya captadas por el Estado -el Consejo de Estado creó la Secretaría de Recuperación de Haberes para gobernar el patrimonio confiscado por ley a la clan Trujillo, contándose con terrenos hábiles para asentamientos campesinos-, así como mediante donaciones y adquisiciones.

El Central Romana, que luego entraría en conflicto por la Ley 13 de precio tope, donó 53 mil tareas, atendiendo a las exhortaciones que el presidente hacía desde el Palacio Franquista en charlas semanales televisadas. Para crear una mística colectiva a confianza del software de reforma agraria, iniciado en mayo en Baní con un primer arraigo.

Con el billete retenido por el Fisco de EE. UU. de la cuota preferencial trapiche como parte de las sanciones a Trujillo -unos 25 millones de dólares reducidos a 22.5 millones por adelanto de 3 al Consejo de Estado-, Bosch planteó a las autoridades norteamericanas su esquema.

Pequeños créditos para agricultores, otros modestos a medianos productores e inversión en caminos vecinales, acueductos rurales, bacheo de calles en las ciudades, emulando el plan de emergencia ejecutado por el Consejo de Estado para atacar el desempleo. Urgía mover la peculio con el «derrame».

Los otros puntos de impacto tenían que ver con lozanía: campañas de inoculación y programas masivos de atención preventiva. A cargo del Dr. Samuel Mendoza, ministro de lozanía, un médico desterrado muy reputado que venía del Unidad de Vitalidad de Puerto Rico, evaluado positivamente por la AID y en los perfiles de inteligencia que se hicieron del aposento.

Con los fondos generados por la Ley de precio tope del azúcar que adoptaría su gobierno en presencia de el elevación extraordinaria de este commoditie, se levantarían «las Villas de la Liberación» cual hábitat civilizatorio.

Un menú tan auspicioso nos remite al movimiento de fuerzas para apuntalar las reformas. En cuanto a las políticas figuraban los partidos participantes en las elecciones, más aquellos de la izquierda que se abstuvieron.

El social cristianismo encabezado por el PRSC mantenía una cadena ideologizada, con presencia señera en la UASD a través del BRUC. En el movimiento sindical dominaba la CASC, la FEDELAC y la FENAMA, que fue a huelga de maestros bajo el gobierno de Bosch.

Tal como sucedió con sindicatos de empresas como en La Manicera y en los ingenios azucareros, conflictos a los que la autoridad respondió de guisa directa, preocupada por el peligro desestabilizador.

Un orden de partidos (Unión Cívica Franquista, Alianza Social Demócrata, Partido Nacionalista Revolucionario Demócrata, Vanguardia Revolucionaria Dominicana, partidario al PRD en los comicios que no entró al aposento por desacuerdos sobre cuota y poder de veto, Partido Demócrata Cristiano y Partido Progresista Demócrata Cristiano) se fue articulando como competición beligerante, llegando a formar un frente (FRADO) convocado a Palacio por los jefes militares en la alborada del 25 de septiembre.

Constituyendo la almohadilla política original del Triunvirato, adjunto a la Batalla Dominicana Independiente (ADI), organizadora de las manifestaciones de reafirmación cristiana y fe anticomunista, incentivo ambientador del codazo de Estado.

El PRD -una exitosa maquinaria para aventajar las elecciones, pero con limitados cuadros profesionales de clase media indispensables para gobernar- fue debilitando su rol.

Utilizado como apaga fuegos por su presidente Donaire Miolán para cansar algunas huelgas y contener el disgusto de los ayuntamientos por desatiendo de medios, prácticamente se desmovilizó. Al naturaleza que al momento del codazo no hubo reacción destacable del partido, que nunca articuló acciones de importancia en apoyo a la papeleo público.

El PRD influía en FOUPSA-CESITRADO, dos confederaciones fusionadas gracias a su iniciativa, con la idea de crear el núcleo de una central única de trabajadores al maniquí de la CTC cubana y de la CTM de México -vinculado Miolán en su extrañamiento mexicano a esta, vía Vicente Lombardo Toledano, su principal dirigente al igual que de la CTAL.

La Embajada Saco mantenía una sección sindical muy activa dirigida por Fred Somerford, con 100 mil dólares presupuestados en el 63, destinados a apoyar el sindicalismo afiliado a la ORIT/CIOSL, competidora en la Supresión Fría de la CTAL/Agrupación Sindical Mundial, apoyada por los soviéticos y aliados.

En el período sietemesino de Bosch hubo profusión de huelgas en el táctico sector azucarero (12 ingenios del CEA, 3 de Vicini y el Central Romana).

En POASI, el sindicato portuario influido por la izquierda y afiliado a la UNION, lo mismo que en el radicalizado SITRACODE de la CDE, que promovió un paro prolongado en agosto/septiembre. Al igual lo hizo FENEPIA en mayo, que agrupaba a los empleados públicos, controlada por la izquierda, que «se mató como Chacumbele», al aseverar de Bosch.

De suerte que en el frente sindical la agencia debió discutir con una serie de conatos y huelgas que debilitaban su autoridad, pese a que el gobierno reaccionó con energía en presencia de cada lucha. Al entender que minaba la autoridad del Ejecutante y creaba una situación política negativa a los propósitos de la agencia.

Por el banda conservador, los empresarios fueron abiertamente anti-Bosch, inconformes con algunas de sus políticas, siendo su líder más tenaz Horacio Álvarez Saviñón, presidente de la AIRD y embotellador pionero lugar de Pepsi Huesito dulce. Como preámbulo al codazo, el 20 de septiembre se produjo un paro franquista de comercio convocado por un comité anticomunista.

Con los miembros del Consejo de Estado las relaciones fueron tirantes al naturaleza que, excepto los héroes nacionales Imbert y Amiama Tió, a sus titulares no se les invitó a la toma de posesión de Bosch, renuente este a acoger la costado presidencial de sus antecesores.

Malestar irradiado cerca de la muchedumbre de Unión Cívica, almohadilla política del Consejo y la maduro fuerza opositora. Por eso, no fue extraño que ese orden, adjunto a otros partidos de pequeño cuantía electoral, se montara de nuevo en el poder, tras el codazo fatídico para la democracia y el crecimiento ejecutado el 25 de septiembre del 63.

Un seguro madrugonazo que tendría recaída en el progreso cuartelario de abril del 65 derivado en pelea civil fratricida y en ominosa intervención marcial norteamericana, revestida luego con el traje interamericano de la OEA.

Cuyo resultado neto, tras la provisionalidad del diplomático conciliador Héctor García Godoy, sería el retorno de los reciclados «trajes blancos» -como les llamara Miguel Alfonseca en un cuento- por unos prolongados 12 primaveras.