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Santo Domingo.- Desde su puesta en funcionamiento en junio del año 2003la Gestión de la Seguridad Social (TSS)como colectividad único de recaudo del Sistema Dominicano de la Seguridad Social (SDSS) ha recaudado más de dos billones de pesos dominicanos.
En su primer semestre de operación en 2003, la TSS logró cobrar RD$1,839 millonesuna número que se multiplicó rápidamente al año venidero con una cobranza de RD$7,616 millones en 2004.
Esta tendencia creciente continuó en los abriles subsiguientes: RD$9,368 millones en 2005, RD$11,035 millones en 2006y RD$21,196 millones en 2007.
El año 2008 marcó un punto de consolidación con RD$32,924 millones recaudadosseguido de RD$37,872 millones en 2009 Y RD$43,605 millones en 2010.
Para el año 2011, la TSS alcanzó los RD$49,415 millonesy ya en 2012 superaba la barrera de los RD$55 mil millones. La progresión continuó en 2013 con RD$61,129 millones y en 2014 con RD$69,920 millones.
Entre 2015 y 2019el crecimiento fue aún más pronunciado.
En 2015 se recaudaron RD$79,052 millonesen 2016 RD$89,049 millonesy en 2017 la número se elevó a RD$93,157 millones.
En 2018la TSS alcanzó los RD$99,657 millonesy en 2019 rompió la barrera de los RD$100 mil millones al registrar ingresos por RD$101,043 millones.
El impacto de la pandemia no detuvo el flujo de recaudaciones. En 2020en medio de la crisis sanitaria, la TSS recaudó RD$110,908 millonesy en 2021 el monto subió a RD$139,642 millones.
El año 2022 registró un repunte trascendente con RD$168,533 millonesmientras que en 2023 se superaron los RD$190,604 millones y para el año 2024las cobranza alcanzó los RD$210 mil millones.
Cómo funciona la seguridad social en RD
La TSS es solo una, de un conjunto de instituciones concebidas en la Ley 87-01 que creó el Sistema Dominicano de la Seguridad Socialun extenso texto segmentado en cuatro libros y compuesta por 209 artículos.
El esquema está bajo la supervisión del Consejo Franquista de Seguridad Social (CNSS)la entidad de más detención rango que fija las políticas del sistema y vigila su cumplimiento.
La parte ejecutora del sistema la integran, adicionalmente de la TSS:
- la Superintendencia de Pensiones (SIPEN)que regula las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP);
- la Superintendencia de Sanidad y Riesgos Laborales (SISALRIL)que supervisa las Administradoras de Riesgos de Sanidad (ARS);
- y la Dirección de Información y Defensa de los Afiliados (DIDA)una entidad que en teoría, está destinada a orientar y defender los derechos de los afiliados.
Los tres grandes seguros de la seguridad social
El corazón de este sistema está conformado por tres tipos de seguros:
- el Seguro Natural de Sanidad (SFS),
- el Seguro de Riesgos Laborales (ARL)
- y el Seguro de Vejez, Discapacidad y Sobrevivencia (SVDS).
El SFS debería respaldar el golpe a servicios médicos, consultas, hospitalizaciones, medicamento Y rehabilitación.
Igualmente incluye cobertura para los dependientes directos del afiliado, como su pareja, hijos e incluso sus padres.
A su vez, la Arl protege al trabajador en caso de accidentes o enfermedades derivadas de su actividad sindicalmientras que el SVDS está diseñado para apuntalar una pensión por vejezrendirse prestaciones por discapacidad O respaldar el sustento a los sobrevivientes del afiliado fallecido.
En términos operativos, cada trabajador afiliado debe pretender una AFP y una ARSya sean públicas o privadas.
El empleadora través de la TSS, se encarga de realizar los aportes que el sistema requiere mensualmente.
En el caso del SVDSlos fondos se depositan en cuentas individuales a nombre de cada trabajador.
El empleado aporta un 2.87% de su salario cotizable, mientras que el empleador contribuye con un 7.10%.
Para el Seguro Natural de Sanidadlos aportes son similares en estructura:
el trabajador paga un 3.04% de su salario y el empleador asume un 7.09%.
Una vez recibidos, los fondos de pensiones son invertidos por las AFP y después gestionados para ser pagados al afiliado una vez cumpla los requisitos legales, como tiempo mínima O número de cotizaciones.
Críticas al sistema de seguridad social
Pese a lo estructurado del sistema, las críticas de sectores y de usuarios no han hecho sino incrementarse con el paso de los abriles, que a su vez, han contado con defensas técnicas a las que suele prestárseles poca atención.
Las alertas empezaron hace abriles en el dominio de las pensionescon peritos advirtiendo que los trabajadores no obtendrían ingresos dignos al término de su vida sindical.
Igualmente se critica los márgenes de ganancias por concepto de despachoque cobran las AFP y que reportan bajas rentabilidades para los trabajadores.
En el dominio de la sanidad y pese a ciertas mejoras, persiste desigualdad entre el régimen subsidiado y el contributivo; escaso cobertura de procedimientos y medicamentosestafa catálogos limitados de productos.
Igualmente, se han formulado críticas al Consejo Franquista de la Seguridad Social por supuesto desbalance en su composiciónotorgando veterano peso al gobierno y los empleadores.
La respuesta a estas cuestiones, casi siempre recae en una modificación de la Ley 87-01que figura entre los atascos del Congreso Franquista.
En el pasado cuatrienio, llegó a actuar una comisión bicameral que se atrevió a presentar un crónica que causó revuelo entre las empresas administradoras de fondos de pensiones y de seguro de sanidad y que finalmente, desapareció del atmósfera.
Finalmente, el pasado 24 de juniootra comisión bicameral decidió posponer unas vistas públicasdescartando la posibilidad de que la reforma se conociera en la presente plazo.
El presidente de la comisión, el diputado Rafael Castilloexplicó que la valentía se adoptó con el objetivo de no interferir con el crecimiento de otros proyectos legislativos que ya han sido priorizados por ambas cámaras del Congreso.
«Tomamos esta valentía para no sobrecargar la dietario del Congreso en estas semanas, que son claves para el avance de iniciativas urgentes. No significa que dejaremos de trabajar; la comisión continuará sesionando todos los lunes«, aclaró el diputado.
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