El presidente Luis Abinader reiteró en su discurso del 27 de febrero la meta de duplicar el producto interno bruto (PIB) verdadero entre 2024 y 2036. Si se considera que en 2025 la crematística creció tan solo 2.1%, demorar a ese objetivo exigiría amparar una tasa de crecimiento promedio anual del 6.3% en lo que queda del período. Ese porcentaje supera el crecimiento potencial del 5% y está muy por encima del 3.8% proyectado por la Universidad de Harvard hasta 2034.

Alcanzar el angurriento compromiso de la coetáneo oficina requiere soportar a angla una nueva serie de reformas estructurales compatibles con la acumulación de renta -físico y humano-, la creación de empleo y el aumento de la productividad de factores totales.

Entre las reformas prioritarias destaca la del mercado gremialcuyos resultados recientes son preocupantes. Según la Investigación Franquista Continua de Fuerza de Trabajo (ENCFT) del Tira Central, en el año 2025 se crearon 117,948 nuevos puestos de trabajo. Cuando esa monograma se desglosa por categoría ocupacional, se observa que el 64% del incremento del empleo proviene del sector sabidomientras que un 20% adicional lo absorbe el servicio doméstico. En contraste, solo se generaron 1,156 empleados privados, lo cual representa tan pronto como un 1% de la variación de ese año. Ese exiguo resultado se explica si se tiene en cuenta que, con un crecimiento financiero de tan pronto como un 2.1%, la variación del empleo debió ser de más o menos de 50 mil puestos de trabajo. Sin el incremento del empleo sabido, la tasa de desocupación hubiese sido anciano. El panorama difiere de lo ocurrido entre 2014 y 2019, cuando el 85% del crecimiento gremial procedía de las empresas e iniciativas privadas.

En ese contexto, es indispensable ejecutar una reforma gremial que flexibilice la capacidad de creación de empleo y que, al mismo tiempo, eleve el ritmo de crecimiento financiero. En la República Dominicana, los costos de contratación y cese gremial son muy elevados. La indemnización por desahucio, que incluye un monto por concepto de preaviso, cesantía y otros gastos -como vacaciones-, puede equivaler a varios meses de salario, lo que desincentiva la contratación formal, especialmente de jóvenes sin experiencia.

Algunas medidas concretas para modernizar el régimen de terminación gremial podrían incluir un fondo individual de capitalización que sustituya la cesantía establecida en el Código de Trabajo de 1992 por un capital acumulado portátil. Esto reduciría la incertidumbre asociada a nuevas contrataciones y eliminaría el incentivo del empleador a amparar a trabajadores en la sombra de la informalidad para evitar pasivos laborales que muchas veces llegan a exceder el patrimonio de la empresa.

Si se mira a Europa, Austria reformó en 2002 el maniquí de prestaciones por desempleo y la fuero de protección del empleo, sistema parecido al dominicano en cuanto a la vinculación entre la decrepitud gremial y el monto recibido por concepto de la cesantía. La reforma reemplazó el maniquí convencional de indemnizaciones por otro de cuentas de capital individuales para cada trabajador. El nuevo esquema lo costean los empleadores mediante un suscripción mensual no gravado del 1.53% del salario bruto, que se invierte en instrumentos financieros gestionados por entidades especializadas, como las actuales Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP). Delante un desahucio, el trabajador tiene la opción de admitir el suscripción de la indemnización extraído de su cuenta de capital o traspasar su saldo acumulado al nuevo empleo, donde seguirá recibiendo aportes a su cuenta individual. En el momento de la renta, podrá exigir un suscripción en efectivo de los fondos remanentes o agenciarse una anualidad. La portabilidad de esos fondos facilita la movilidad del trabajador alrededor de ocupaciones más productivas, lo que progreso de forma simultánea su remuneración y su aporte al valía ayudante doméstico.

Para favorecer la transición y minimizar la resistor de los sindicatos, convendría implementar la reforma gradualmente, de modo que su aplicación fuese obligatoria solo para las contrataciones nuevas, mientras que al resto de trabajadores se les dejara la opción de acogerse a la cuenta individual, con el examen de los abriles trabajados a ser ponderados por un porcentaje que refleje la probabilidad de desahucio. Quienes prefirieran mantenerse en el sistema válido podrían hacerlo hasta su agonía.

La reforma del Código de Trabajo de la República Dominicana debe incorporar contratos laborales a tiempo parcial y por horas con una cobertura de seguridad social proporcional. La cotización combinada empleador-empleado en el país ronda el 20% del salario, lo cual encarece considerablemente el costo gremial común. A fin de disminuir ese costo, cabría establecer una reducción temporal de las contribuciones patronales en las contrataciones de jóvenes menores de 25 abriles, mujeres con hijos o personas con discapacidad. Asimismo, la formalidad gremial se facilitaría mediante el establecimiento de un régimen contributivo simplificado destinado a microempresas y trabajadores independientes, con cotizaciones reducidas y con ataque a los sistemas de vigor y pensión.

La formación técnica y profesional debe ser compatible con los estándares de productividad que exige el mercado formal para cubrir el costo gremial común. Esto cobra una anciano importancia con la entrada de la inteligencia fabricado (IA) en diversos procesos productivos. Si ese avance tecnológico se aprovecha de modo adecuada, se traduciría en un incremento de la eficiencia y de la remuneración del trabajo.

Por otra parte de las reformas microeconómicas del mercado gremialresulta indispensable asimismo acelerar el ritmo de crecimiento de la crematística con el objeto de crear una anciano cantidad de empleo privado. En el ámbito fiscal, se ha de achicar el compra superfluo y elevar la cantidad y calidad de la inversión públicaal mismo tiempo que se establece un sistema tributario equitativo que no distorsione las decisiones de capital, inversión, trabajo, innovación y producción. En materia monetaria, se requiere aplicar una logística de metas de inflación consistente, óptima y, luego, no zigzagueante. Solamente así se reduciría la incertidumbre y se facilitaría el ataque al crédito destinado a expandir de forma sostenida la capacidad productiva y el empleo.

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