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Santo Domingo. — El coronel retirado José Altagracia Pimentel García hizo pública una propuesta integral de regularización y control migratorio para trabajadores extranjeros en la República Dominicana. El documento, detallado de guisa independiente por Pimentel García, articula un esquema de cinco fases que va desde la negociación interinstitucional hasta el retorno regular de los “temporeros” al finalizar su entendimiento.
El coronel retirado Pimentel García se licenció en Ciencias Militares en la Entidad Marcial Batalla de las Carreras (AMFA) y completó el Experto en Comando y Estado Viejo en el Instituto de Estudios Militares (IMES), con una exposición sobre seguridad fronteriza y control de inmigrantes. Actualmente defiende su Pericia en Derecho y Relaciones Internacionales en la UASD. Encima, participó en el curso de Ingreso al Derecho Internacional Notorio en la Universidad Anáhuac-Harvard (julio 2024) y en el Seminario de Prevención y Respuesta a Desastres de la Agrupación Interamericana de Defensa (octubre 2024). Su especialización en control y regulación de inmigrantes avala las recomendaciones prácticas de la propuesta.
La propuesta subraya la carencia de datos precisos sobre la mano de obra extranjera en sectores estratégicos. Estudios no oficiales estiman que entre el 70 % y el 80 % de los obreros en la construcción de zonas turísticas como Bávaro y Punta Cana son de origen haitiano. Con ese antecedente, Pimentel García propone un plazo de seis meses para elaborar indicadores regionales —incluyendo Higüey, Barahona, Puerto Plata, Samaná y Constanza— y por actividad: construcción, turismo, agricultura, trabajo informal y doméstico.
Fases de la regulación
- Mesa de negociación. Creación de un foro de diálogo que incluya autoridades dominicanas, representantes de la embajada haitiana, alcaldes de las provincias con maduro contratación extranjera, empresarios de construcción, asociaciones agrícolas y organizaciones de derechos humanos.
- Documento temporero. Teledifusión de un permiso particular, avalado por pasaporte, para cada trabajador haitiano contratado en demarcación dominicano.
- Solicitud sectorial. Obligación de los empleadores de tramitar frente a Migración y el Ocupación de Interior la autorización de cada trabajador, detallando cantidad, duración y campo de acción de desempeño.
- Zonificación cromática. Asignación de un color distintivo a cada actividad: zarco para construcción, amarillo para turismo y pardo para agricultura, con el fin de favorecer las inspecciones.
- Terminación y retorno. Al concluir el entendimiento, el empleador notifica con adelanto a Migración y a la Cancillería de Haití; el trabajador entrega su documento y se coordina su regreso.
El expero enfatiza que los empleadores deben inscribir a los temporeros en el Seguro Social (TSS), garantizando cobertura médica durante su estancia. Encima, cada contratista asume la responsabilidad judicial por el cumplimiento de las condiciones laborales y de seguridad establecidas en la reglamento dominicana.
El autor reconoce que la implementación exigirá inversión en tecnología y capacitación de personal para resolver permisos, registros biométricos y la zonificación. Por ello, sugiere iniciar un software piloto en Bávaro-Punta Cana antaño de esquilar el maniquí al resto del país. Asimismo, recomienda la publicación de informes trimestrales para evaluar avances y ajustar el mecanismo según los hallazgos, con particular atención a la protección de los derechos humanos de los trabajadores.
Con esta propuesta, el coronel retirado José Altagracia Pimentel García aporta un entorno ecuánime que replica a la demanda de mano de obra extranjera en sectores esencia, garantizando al mismo tiempo la protección de los derechos laborales y la seguridad franquista, sustentado en datos, cooperación binacional y responsabilidad compartida.
