La conversación económica circunscrito tiene varios principios que se repiten con insistencia. Uno de los más persistentes es el aumento de la presión tributariaentendida como el cociente entre la cobranza total de impuestos y el producto interno bruto (PIB). Cuando se realiza una reforma tributaria genuina, orientada a simplificar la creación de riqueza, con bases imponibles más amplias, tasas más bajas y razonables, pequeño diversión, informalidad y elusión, es perfectamente posible obtener mayores recaudaciones en términos absolutos y relativos. Cuando esto ocurre, el cociente impuestos/PIB tiende a crecer porque las recaudaciones tienden a aumentar: crecen las bases tributarias, aumentan los controles cruzados, crece la actividad económica, la simplificación del sistema permite a la agencia tributaria ser más efectivo y se reducen incentivos a evitar el cumplimiento tributario. Entreambos componentes del ratio se hacen mayores simultáneamente. Aumentan las recaudaciones y la finanzas crece de forma más sana y sostenida.

¿Cómo conquistar esa transición en República Dominicana? La esencia está en concentrar las energías en establecer las condiciones institucionales para que la creación de riqueza sea la norma y, como consecuencia, la movilidad económica se convierta en el resultado habitual interiormente de la finanzas. Ese cambio solo se puede conquistar con transformaciones estructurales profundas, esas mismas que año tras año se intentan sustituir con compra notorio o con una política monetaria expansiva que, al final, generan inflación, deuda y decano presión futura sobre los mismos contribuyentes.

La principal transformación, la superiora de todas las reformas, debería ser la tributaria, tal como fue expuesta en el párrafo inicial. De lo contrario, el tema de la presión tributaria seguirá siendo trillado casi con carácter de ritual.

En estos últimos párrafos del año, antiguamente de la pausa navideña, vale la pena incluir algunas precisiones sobre la presión tributaria. Primera: si a los ingresos tributarios tradicionales se les suman las cotizaciones a la seguridad social, la presión tributaria dominicana resulta pequeño que la de muchas naciones de la región y que la de países miembros de la Ordenamiento para la Cooperación y el Explicación Crematístico. No es lo mismo realizar comparaciones con naciones donde los aportes a la seguridad social aumentan las arcas del gobierno que con Dominicana, donde -afortunadamente y gracias a la última reforma estructural que hemos tenido- esos posibles van directamente a las cuentas individuales de capitalización de los trabajadores.

Segunda precisión: el PIB incluye todo el compra financiado con deuda pública. Por consiguiente, cuanto decano sea el deuda fiscal y el endeudamiento para financiar el compra notorio, más se infla el denominador PIBhaciendo que la presión tributaria “resultón” ser pequeño. Países con decano irresponsabilidad en sus finanzas públicas suelen exhibir ratios de presión tributaria más bajos, no porque recauden poco, sino porque su PIB está agrandado por la deuda pública.

Tercera: las exenciones, exoneraciones y regímenes especiales reducen los ingresos, pero el valía anexo y el compra asociados a esas actividades se incluyen en el PIB. El resultado es otra distorsión que hace casi inútiles las comparaciones internacionales de presión tributaria.

Por posterior, la informalidad. Los lineamientos internacionales indican que las cuentas nacionales deben estimar lo mejor posible la finanzas informal para que el PIB refleje mejor la verdad. Pero al incluir la informalidad en el denominador y no poder incluir los impuestos que los informales no pagan, se genera una nueva distorsión: el cociente impuestos/PIB resulta artificialmente pequeño.

Existe una forma eficaz de tocar los impuestos para que la presión tributaria no ocupe tanto tiempo en una finanzas que necesita transformaciones para crear riqueza y decano movilidad.

__________

Una colaboración del Centro Regional de Estrategias Económicas Sostenibles (Crees).